DECLARACIÓN
Convenio de Producción de Noticias de RTI
República de China, a 10 de abril de 2023
RTI N.º1120000177
Preámbulo
De acuerdo con el «Reglamento de establecimiento de RTI», esta estación de radio es responsable de la transmisión de noticias e información nacionales. Con el fin de cumplir con este mandato legal y hacer que RTI sea un medio fiable, imparcial, objetivo y profesional para los oyentes tanto dentro como fuera del país, se han recopilado las opiniones de expertos y académicos relevantes y se han considerado las regulaciones de los principales medios de comunicación nacionales e internacionales acorde con las regulaciones legales relevantes. En consecuencia, se ha elaborado este convenio para que todos los compañeros de producción de noticias se atengan al mismo.
I. Disposiciones generales
1. No deben suscitarse las siguientes situaciones en la publicación de noticias:
(1) Infracción de las leyes y regulaciones obligatorias o prohibitorias.
(2) Daño a la salud física o mental de los niños o jóvenes.
(3) Perturbación del orden público o las buenas costumbres.
(4) Infracción del principio de veracidad y neutralidad.
2. Veracidad:
(1) Antes de publicar las noticias, se debe realizar una verificación exhaustiva, donde la precisión es más importante que la rapidez. No se deben sacar conclusiones precipitadas y no se deben tergiversar los hechos.
(2) Antes de la cobertura y la publicación de noticias, se debe comprender completamente el contexto de las mismas para poder comprender el núcleo de su temática y acelerar la velocidad y la precisión del tratamiento de noticias.
(3) Las noticias deben explicitar su fuente de información; si el entrevistado solicita el anonimato, se deben considerar las circunstancias e informar primero a nivel interno.
(4) Durante las entrevistas, se deben mantener registros y retener los datos relevantes para su posterior verificación.
(5) Se debe buscar una gama de entrevistados exhaustiva y diversa; la verificación de noticias no debe depender demasiado de una sola fuente de información, se deben tener al menos dos fuentes o más.
(6) Las noticias deben ser publicadas de manera oportuna y si se trata de sucesos de última hora o importantes, se deben emitir primero mensajes cortos con información ya confirmada, y actualizar el contenido según se desarrolle la situación.
3. Imparcialidad:
(1) Las noticias deben ser imparciales. Además de informar los hechos lo más pronto posible de manera objetiva, debe hacerse el mayor esfuerzo por incluir todas las opiniones importantes y relevantes a medida que se desarrolla el evento.
(2) El contenido de las noticias debe ser imparcial y objetivo. No deben incluir adjetivos subjetivos u opiniones personales del periodista o editor.
(3) En caso de eventos controvertidos, se debe realizar el mayor esfuerzo por presentar los argumentos de ambas partes y fomentar el diálogo racional.
(4) Los artículos/programas de opinión y noticias en tiempo real deben ser claramente diferenciados en la página web o en la transmisión.
(5) Las noticias no deben describir a grupos étnicos o sociales específicos con estereotipos, prejuicios o expresiones discriminatorias. Se debe mostrar igual respeto a todas las razas, grupos étnicos, nacionalidades, colores de piel, lugares de nacimiento, estatus socioeconómico, religiones, sexos, orientaciones sexuales, estados civiles, personas con discapacidad física o mental y a todas las personas vulnerables.
4. Interés público:
(1) Las noticias deben tener como punto de partida la defensa del interés público y fortalecer la discusión de temas públicos, proporcionando una plataforma abierta para que todas las opiniones puedan ser plenamente intercambiadas.
(2) Las noticias y las opiniones deben ser independientes y autónomas, no estar influenciadas por ninguna fuerza y adherirse a la profesionalidad, dando prioridad al interés público y asegurando la credibilidad.
(3) El contenido de las noticias debe prestar atención a la calidad y el gusto, no seguir las tendencias populares ni buscar la popularidad a cualquier precio.
5. Ética profesional:
(1) No se debe utilizar el puesto de trabajo o las relaciones laborales para obtener beneficios indebidos, ni aceptar sobornos o producir informes que violen la ética periodística.
(2) No se puede desempeñar un trabajo o una tarea relacionada que entre en conflicto con el trabajo principal. En caso de conflicto de intereses, se debe informar activamente al supervisor o solicitar abstenerse.
(3) No se puede desempeñar ningún cargo político o público ni participar como ayudante o afines en actividades electorales como campañas políticas. Si se postula para un cargo público, se debe suspender inmediatamente el trabajo periodístico relacionado.
(4) No se debe aceptar ningún valor monetario o en especie. Si se reciben obsequios, se debe considerar si causarán conflicto de intereses o afectarán a la imagen de la estación de radio. Se debe devolver cualquier obsequio con un valor de mercado superior a NTD 2000.
(5) No se deben aceptar actividades que impliquen el pago por parte del potencial entrevistado o que involucren intereses personales, como viajes de cortesía, etc. Si se considera que se involucra un interés público importante o en circunstancias especiales, se debe informar al supervisor para su aprobación previa.
6. Corrección de errores y presentación de quejas:
(1) Las noticias deben evitar errores en la medida de lo posible. Si se descubre algún error, se debe notificar rápidamente al revisor y al supervisor con una actitud abierta. El supervisor debe registrar el contenido original y hacer una corrección inmediata. También se debe notificar a los editores en línea, a los redactores de noticias en otros idiomas y a los contactos de plataformas de cooperación externa para hacer la corrección o actualización correspondiente.
(2) Si no se puede verificar o confirmar el contenido de inmediato, se debe notificar al supervisor para que decida si retirar la noticia o hacer una corrección adecuada. Luego, después de verificar y confirmar los hechos, se debe tomar una decisión. Si todavía hay dudas sobre si se debe modificar o retirar el contenido en disputa, o si se trata de un caso complejo, se debe presentar al «Comité Consultivo de Autorregulación de Noticias» para tomar una decisión.
(3) Según el artículo 23 de la Ley de Radiodifusión y Televisión, «si una persona interesada considera que una estación de radio ha informado de manera incorrecta, puede solicitar una corrección dentro de los quince días posteriores a la emisión del programa. La estación de radio debe hacer la corrección en el mismo programa o en un programa de la misma hora dentro de los siete días posteriores a recibir la solicitud. Si considera que el informe no es erróneo, debe responder por escrito al solicitante». Según el artículo 24, «si se critica a otros individuos, organizaciones o grupos, y se dañan sus intereses, no puede negársele la oportunidad de una respuesta equitativa al destinatario de la crítica si este así lo solicita». Si hay una solicitud de corrección o queja de un interesado, se debe gestionar lo antes posible de acuerdo con las regulaciones mencionadas anteriormente, o coordinar la presentación de una explicación apropiada en el espacio o el tiempo correspondiente.
(4) Si el contenido incorrecto implica difamación, daño a la reputación o cualquier otro problema legal, se debe notificar al supervisor y buscar asesoramiento legal antes de tomar medidas necesarias.
(5) Todo el proceso de edición o modificación del contenido debe mantenerse en un registro completo en el sistema interno para aclarar responsabilidades.
II. Disposiciones específicas
1. Noticias relacionadas con niños y jóvenes
(1) En cuanto a la cobertura de eventos relacionados con niños y jóvenes, se deben seguir las disposiciones pertinentes de la Ley de Bienestar y Protección de los Derechos e Intereses de los Niños y Jóvenes, la Ley de Prevención de la Explotación Sexual de Niños y Jóvenes, y la Ley de Procedimiento en Casos que Involucran a Menores.
(2) En casos que involucren delitos, daños a la salud física o mental de niños y jóvenes, casos penales, ejercicio de la patria potestad, designación de la custodia, etc., no se debe revelar la identidad de los niños y jóvenes, como su nombre, fecha de nacimiento, domicilio, registro escolar u otra información que permita identificarlos.
(3) Si se va a entrevistar a un niño o joven implicado, el reportero debe primero identificarse y obtener el consentimiento del tutor legal del niño o joven, y solo se puede proceder con la entrevista si se hace de manera voluntaria y sin violar la voluntad del implicado.
2. Noticias judiciales y criminales:
(1) Basándose en el «principio de presunción de inocencia», se debe considerar a los sospechosos de crímenes como inocentes antes de que se haya dictado una sentencia definitiva por parte del tribunal. Por lo tanto, al informar y entrevistar a los sospechosos, se debe tener cuidado con el lenguaje a utilizar.
(2) No se puede comentar sobre casos pendientes de fallo y en litigio y no se pueden informar sobre los detalles de los argumentos presentados en los casos que se han prohibido al público.
(3) Las noticias sobre crímenes no deben describir en exceso los detalles del proceso y los métodos utilizados para cometer el crimen.
(4) Las noticias no deben glorificar a los delincuentes, etiquetarlos o fomentar la emoción de la oposición social.
3. Noticias de desastres
(1) En el momento en que ocurre un desastre o accidente, se debe verificar de inmediato y proporcionar información correcta y rápida, así como medidas y métodos de respuesta, desempeñando la función de vigilancia de los medios de comunicación.
(2) Al realizar entrevistas en el lugar del desastre, se debe tener cuidado de no obstaculizar las operaciones de rescate y prestar atención a la propia seguridad.
(3) En caso de sucesos importantes de lesiones o muertes, se deben verificar las condiciones de lesiones y tratamiento con las autoridades correspondientes y seguir la información oficial sin informar especulando.
(4) Las noticias sobre desastres deben respetar a las partes involucradas, las víctimas y sus familiares, y se debe tener cuidado al tomar fotografías o descripciones de texto, sin exagerar ni dramatizar.
4. Noticias políticas y electorales
(1) Para informar sobre noticias políticas o electorales, se debe poner esfuerzo por ser neutral, imparcial y verificar cuidadosamente los hechos para proporcionar informes precisos, imparciales y objetivos.
(2) Antes de que los organismos gubernamentales relevantes o casos importantes de personalidades sean anunciados oficialmente, no se deben hacer especulaciones excesivas y se deben confirmar y verificar los hechos o esperar hasta que se publiquen oficialmente antes de tratarlos como noticias.
(3) Las noticias políticas o electorales deben discutir el contenido de las políticas y presentar múltiples puntos de vista y opiniones de personas de diferentes campos tanto como sea posible para evitar convertirse en un altavoz político. Si el contenido de la noticia implica controversia o contenido ofensivo, no se debe presentar solo una opinión unilateral, ni convertirse en un canal para que los partidos políticos compitan o ataquen a sus oponentes.
(4) Se debe informar adecuadamente y analizar los libros blancos de políticas o propuestas importantes presentados por los partidos políticos o los candidatos, asegurándose de que las opiniones de los principales partidos políticos se presenten en una proporción adecuada y de que se manejen imparcialmente las opiniones de los partidos en el poder y de la oposición. Durante el proceso electoral, si ocurre una noticia en la que un partido político tiene una ventaja obvia en la cobertura, se debe prestar atención a dar una cobertura en una proporción adecuada cuando la oposición también exprese sus opiniones.
(5) Cuando se presenten los discursos políticos, actividades de propaganda y eventos de campaña de los candidatos, se deben presentar en la medida de lo posible con la misma longitud y a la misma hora y, si no es posible presentarlos a la misma hora, se debe equilibrar la cobertura en la ventana de noticias del mismo día o en la versión en línea del mismo día.
(6) Los responsables de la producción de noticias y programas, la presentación, la transmisión y las entrevistas no deben mostrar una tendencia personal o preferencia política en la presentación de noticias o programas y deben evitar mostrar de forma evidente sus identidades relacionadas con la emisora en las redes sociales y mostrar su preferencia política. Al comentar sobre políticas, proyectos de ley o temas controvertidos en las redes sociales, se deben proporcionar argumentos y pruebas relevantes para los casos mencionados y no basarse en una posición específica, para así mantener la objetividad, la imparcialidad y la credibilidad de los medios de comunicación.
(7) Según el párrafo 2 del artículo 49 de la Ley de Elecciones y Destitución de Cargos Públicos, «las emisoras públicas de radio y televisión, las emisoras de televisión por cable o inalámbricas sin fines de lucro no pueden transmitir anuncios publicitarios de campaña o apoyo u oposición a la destitución». Por lo tanto, al informar sobre noticias electorales, no se pueden insertar directamente vídeos de publicidad de partidos políticos o candidatos en el sitio web oficial, sino que se deben gestionar adecuadamente en función de la profesionalidad periodística, y presentarse como un informe.
(8) Deben tratarse con precaución las encuestas de opinión relacionadas con la política y las elecciones, y en los informes se debe proporcionar información relevante como la entidad encargada de la encuesta, la institución encuestadora, el método de encuesta, la muestra efectiva, el margen de error, el periodo de encuesta, entre otros. Los datos de encuestas proporcionados por instituciones obviamente sesgadas políticamente deben considerar si el contenido está sesgado y si es adecuado para su informe. Al informar sobre encuestas electorales, no se deben citar selectivamente los resultados de la encuesta para beneficiar a candidatos específicos.
(9) De acuerdo con el artículo 53, párrafo 1 de la Ley de Elecciones y Destitución de Cargos Públicos, cualquier partido político o persona que publique información sobre candidatos, personas destituidas o encuestas de opinión sobre elecciones o destituciones desde la fecha de publicación del anuncio de elección o de la declaración de establecimiento de destitución hasta diez días antes del día de la votación, deberá indicar la unidad responsable de la encuesta y el moderador, el tiempo de realización, el método de muestreo, el número de población y muestra, el valor del error y la fuente de financiación. Según el párrafo 2, desde diez días antes del día de la votación hasta el final de la hora de votación, cualquier partido político o persona no debe, de ninguna manera, publicar información sobre candidatos, personas destituidas o encuestas de opinión sobre elecciones o destituciones, ni reportar, difundir, comentar o citar dicha información.
5. Noticias sobre salud y medicina
(1) En la cobertura de enfermedades contagiosas o epidemias importantes, se deben seguir las informaciones proporcionadas por las autoridades gubernamentales competentes.
(2) La cobertura de noticias de salud debe proteger la privacidad de los pacientes y sus familias. A menos que se obtenga su consentimiento, no se debe divulgar su historial médico.
(3) Las noticias de salud deben ser apropiadas y no promover ninguna entidad médica o práctica médica específica.
(4) La cobertura de noticias de salud debe cumplir con las disposiciones de la Ley de Productos Farmacéuticos, utilizar nombres genéricos y evitar mencionar nombres comerciales de medicamentos y equipos médicos, y nombres de fabricantes y no insinuar o implicar su eficacia médica. Al informar sobre alimentos no médicos no puede afirmarse o sugerirse una eficacia terapéutica específica.
6. Noticias financieras y de consumo para el bienestar de la gente
(1) Al informar sobre noticias financieras y económicas, como el mercado de valores, el mercado de divisas, la tasa de crecimiento económico, la tasa de desempleo, el índice de precios al consumidor, las estadísticas de importación y exportación aduanera, etc., es necesario ser preciso con los datos y la información.
(2) Al informar sobre noticias de consumo para el bienestar de la gente, se debe tener cuidado de no convertirlo en publicidad o promoción para productos o fabricantes específicos. Se deben proporcionar nombres genéricos de productos y evitar mencionar directamente el nombre de la compañía o el producto. No se debe aceptar recompensa de fabricantes.
(3) Los periodistas financieros deben cumplir estrictamente con el principio de evitar conflictos de intereses y no deben utilizar información obtenida durante el proceso de entrevistas o noticias para realizar transacciones internas.
(4) No se deben producir noticias que promuevan o publiciten productos de tabaco o alcohol. Si se mencionan el tabaco y el alcohol en las noticias, es necesario agregar una advertencia al final del texto.
(5) Las noticias relacionadas con disputas de consumo deben ser equilibradas en su informe y no deben ser parciales.
7. Noticias sobre suicidios
Se deben seguir estrictamente las normas de la Organización Mundial de la Salud en la cobertura de noticias de suicidio. Las «seis cosas que se deben hacer y seis que no se deben hacer» son las siguientes:
◎Seis noes:
(1) No poner noticias de suicidio en la portada o en un lugar destacado, ni repetirlas en exceso.
(2) No usar descripciones sensacionalistas o que racionalicen el suicidio, ni presentarlo como una solución constructiva.
(3) No describir en detalle el método de suicidio.
(4) No proporcionar la ubicación donde tuvo lugar el suicidio.
(5) No utilizar títulos sensacionalistas.
(6) No publicar fotos, vídeos o enlaces de redes sociales.
◎Seis síes
(1) Proporcionar información correcta de ayuda disponible.
(2) Educar a la población en los hechos y prácticas de prevención del suicidio y no difundir ideas equivocadas.
(3) Informar sobre noticias positivas que enseñen cómo responder ante la presión de la vida diaria y pensamientos suicidas, y cómo buscar ayuda.
(4) Ser especialmente cuidadoso al informar sobre el suicidio de personas famosas.
(5) Ser cuidadoso al entrevistar a familiares o amigos de personas que se han suicidado.
(6) Prestar atención al hecho de que los profesionales de los medios también pueden verse afectados por las noticias de suicidios.
8. Noticias en línea
(1) Antes de citar información de sitios web o plataformas de redes sociales, se debe verificar la veracidad y la precisión de su contenido, prestar atención a su emisor, origen, contexto y motivación, y evitar difundir información falsa o caer en trampas de percepción.
(2) Al citar información de sitios web o plataformas de redes sociales, se debe tener como punto de partida el interés público y evitar infringir la privacidad personal o dañar la reputación.
(3) Si es necesario utilizar vídeos o imágenes en línea, se debe obtener previamente el consentimiento y la autorización del propietario o emisor del vídeo o imagen, confirmar que el contenido y los materiales proporcionados por la fuente de noticias cumplen con las normas de derechos de autor, no violan la ley y prestar atención a la protección del derecho a la imagen o a la privacidad.
(4) A menos que el titular del derecho de autor solicite lo contrario, las imágenes en línea utilizadas deben indicar la fuente, los vídeos deben mostrar la fuente completa a través de subtítulos y cumplir con las disposiciones pertinentes de «uso razonable» de la Ley de Derechos de Autor.
9. Noticias relacionadas con esta emisora
(1) Las noticias relacionadas con esta emisora se refieren a noticias relacionadas con personas o asuntos relacionados con esta estación de radio, sus directores, supervisores y empleados.
(2) Al informar de noticias relacionadas con esta emisora, se debe revelar la relación de esta noticia con esta estación de radio.
(3) Al informar de noticias relacionadas con esta emisora, se debe basar en el interés público. Cuando los asuntos relacionados con esta emisora se hayan convertido en un tema de interés público, se debe responder y explicar públicamente de acuerdo con los «Puntos clave para la emisión de declaraciones públicas y noticias de esta estación de radio».
(4) Al informar noticias relacionadas con esta emisora, se deben cumplir con los convenios de producción y emisión y los códigos deontológicos de los medios de comunicación, y se debe ofrecer a todas las partes relacionadas la oportunidad de un diálogo imparcial.
(5) Al informar de noticias relacionadas con esta emisora, se debe agregar la frase «noticias relacionadas con esta emisora» para que los espectadores puedan reconocerlo.
III. Autorregulación de las noticias
Para implementar los principios de autorregulación y garantizar la calidad de las emisiones de noticias, se deberá establecer un «Comité Consultivo de Autorregulación de Noticias» para tratar los siguientes asuntos:
1. Discutir y estudiar la gestión de quejas o reclamaciones de los oyentes y lectores.
2. Los miembros presentes en la reunión pueden proponer sugerencias relacionadas con la autorregulación de noticias y ayudar a mejorar la calidad.
3. Se pueden discutir y proporcionar sugerencias sobre los procesos de producción y contenido de noticias para que el Departamento de Noticias los considere.
4. Los resultados de las discusiones y revisiones en la reunión y cualquier modificación de las regulaciones relacionadas pueden ser ampliamente difundidos entre los compañeros de la radio mediante la documentación de la reunión.
5. Se establecerán «Pautas para el funcionamiento del Comité Consultivo de Autorregulación de Noticias».
IV. Disposiciones adicionales
Las regulaciones de este Convenio se basan en, pero no se limitan a, las siguientes leyes:
(1) Ley de Radiodifusión y Televisión
(2) Ley de Protección de Datos Personales
(3) Ley de Protección de Secretos de Estado
(4) Ley de Bienestar y Protección de los Derechos e Intereses de los Niños y Jóvenes
(5) Ley de Prevención de la Explotación Sexual de Niños y Adolescentes
(6) Ley de Procedimiento en Casos que Involucran a Menores
(7) Ley de Prevención de Delitos de Agresión Sexual
(8) Ley de Prevención del Tráfico de Personas
(9) Ley de Prevención del Suicidio
(10) Ley de Protección de los Derechos e Intereses de las Personas con Discapacidad
(11) Ley de Salud Mental
(12) Ley de Inmigración y Emigración
(13) Ley de Productos Farmacéuticos
(14) Ley de Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas
(15) Ley de Control del Tabaco
(16) Ley de Elecciones Presidenciales y Vicepresidenciales y Destitución
(17) Ley de Elecciones y Destitución de Cargos Públicos
(18) Ley de Referéndum
(19) Ley de Enjuiciamiento Criminal
(20) Ley de Derechos de Autor
V. Implementación y Revisión
Este Convenio de radiodifusión entrará en vigor y se publicará después de ser aprobado por la Junta Directiva, y las revisiones también serán aprobadas de la misma manera.